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Text File  |  2014-12-08  |  18KB  |  420 lines

  1.  
  2.      ==============================================================     
  3.     
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  9.     
  10.      =============================================================
  11.      Volume 3.06                                   April 14, 1994
  12.      -------------------------------------------------------------
  13.     
  14.                            Published by
  15.            Computer Professionals for Social Responsibility
  16.                          Washington Office
  17.                       (Alert@washofc.cpsr.org)
  18.     
  19.    ----------------------------------------------------------------
  20.     
  21.   Contents
  22.     
  23.       [1] New Docs Raise Questions on FBI's DT Cost Claims
  24.       [2] S-4 Telecom Bill Includes Counter-Intel Provisions
  25.       [3] FCC Sets New Rules on Caller ID
  26.       [4] Medical Privacy Bill Introduced in Congress
  27.       [5] CPSR Newsgroups Accepted
  28.       [6] DIAC Conference Announcement
  29.       [7] New Files at the CPSR Internet Library
  30.       [8] Upcoming Conferences and Events
  31.      
  32.    ----------------------------------------------------------------
  33.     
  34. [1] FBI Wiretap Claims Questioned
  35.  
  36. Ever since it first proposed "Digital Telephony" legislation in 
  37. 1992, the Federal Bureau of Investigation has claimed that 
  38. wiretapping enables law enforcement agencies to prevent billions 
  39. of dollars in economic loss.  Most recently, in a briefing book on 
  40. the proposed legislation dated March 8, 1994, the Bureau stated 
  41. that "[t]he economic benefit from the continued use of electronic 
  42. surveillance (fines, recoveries, restitution, forfeitures and 
  43. prevented economic loss) is in the billions of dollars per year."
  44.  
  45. These FBI figures are derived from a cost-benefit analysis the 
  46. Bureau drafted in May 1992 to justify the substantial cost the 
  47. telecommunications industry would need to bear in order to comply 
  48. with the legislation.  Among other things, the FBI analysis 
  49. claimed that electronic surveillance had prevented more than $1.8 
  50. billion in "potential economic loss" between 1985 and 1991.
  51.  
  52. CPSR has now obtained government documents under the Freedom of 
  53. Information Act (FOIA) that raise substantial questions as to the 
  54. accuracy of these numbers.  The documents contain comments on the 
  55. Bureau's cost-benefit analysis from various components of the federal 
  56. government, including the White House.  These internal 
  57. critiques of the FBI analysis include the following:
  58.  
  59. * May 22, 1992 memo from the White House:
  60.  
  61. "The analysis should make consistent assumptions with respect to 
  62. both costs and benefits.  The benefits analysis should reflect 
  63. clearly that only some cases  involve electronic surveillance; 
  64. that some surveillance could continue in the absence of this 
  65. legislation (at least for some period of years); and that some 
  66. convictions could probably still be obtained absent surveillance." 
  67. ...
  68.  
  69. "The analysis does not consider the existence of or the potential 
  70. for other forms of surveillance that might compensate for the 
  71. reduction in telephone wiretapping capabilities." ...
  72.  
  73. "On p. 4 and p. 6, certain figures representing 'prevented 
  74. potential economic loss' are cited.  Please explain what losses 
  75. are encompassed in those figures and how they are calculated."
  76.  
  77.  
  78. ------------------------------------------------------
  79.  
  80. * May 22, 1992 memo from Office of the Vice President:
  81.  
  82. "In several places in the analysis, figures are cited without 
  83. reference to their sources or to how they were derived.  For 
  84. example, on p. 4 a figure of $1.8 billion is cited for potential 
  85. economic loss. ..."
  86.  
  87. ------------------------------------------------------
  88.  
  89. * May 26, 1992 memo from Treasury Department:
  90.  
  91. "It is difficult to do a critical analysis of DOJ's cost benefit 
  92. package without a full explanation of how DOJ arrived at its 
  93. cost/benefit figures, and what costs and benefits were included in 
  94. those figures.  It is not clear that DOJ knows, or could know, all 
  95. the costs and benefits involved, but this should be clearly 
  96. stated."
  97.  
  98.  
  99. ------------------------------------------------------
  100.  
  101. In addition to these new documents, industry officials at a
  102. Congressional hearing on March 18 sharply questioned the FBI's figures.
  103. Roy Neel, President of the US Telephone Association, disputed the FBI's
  104. figures that the bill would only cost around 300 million, citing that
  105. just revising call forwarding would cost an estimated $1.8 billion.
  106.   
  107.    ----------------------------------------------------------------
  108.   
  109. [2] National Security Provisions Added to Competitiveness Act
  110.  
  111. In March, the US Senate added several controversial provisions to S. 4,
  112. the National Competitiveness Act of 1994, to make counter-intelligence
  113. surveillance easier. The amendment, named the Counter-Intelligence
  114. Improvement Act of 1994, was introduced by Senator William Cohen (R-ME)
  115. and approved by a voice vote March 10. S. 4 passed the Senate on March
  116. 16 and is now pending in the House of Representatives as HR. 820.
  117.  
  118. One provision makes it easier for the FBI to obtain credit reports.
  119. Another allows the secretive Foreign Intelligence Surveillance Court to
  120. authorize break-ins. 
  121.  
  122. Section 1011(b) authorizes the FBI to obtain the credit reports of
  123. individuals without a warrant if a designee of the Attorney General
  124. sends a letter to the credit bureau stating that the subject is the
  125. target of a counter-intelligence investigation and they have "specific
  126. and articulable facts" that the person is a foreign agent.
  127.  
  128. Section 1011(c) allows the FBI to obtain the name, address, former
  129. addresses, current and former places of employment of a person from a
  130. credit bureau with a written request stating that "the information is
  131. necessary to the conduct of an authorized foreign counterintelligence
  132. investigation." The credit bureaus are prohibited from disclosing to
  133. the people that their reports have been obtained. The only oversight is
  134. a yearly report presented to the Intelligence Committees of the House
  135. and the Senate.
  136.  
  137. Another provision allows the Foreign Intelligence Surveillance Court,
  138. (FISC) a secretive court of 7 specially chosen judges created by the
  139. Foreign Intelligence Surveillance Act of 1978 to authorize physical
  140. searches. The court currently only has jurisdiction to authorize
  141. electronic surveillance in counter-intelligence cases. Since its
  142. formation in 1979, it has never rejected any of the 6,500 requests by
  143. the government for a electronic surveillance order.
  144.   
  145.    ----------------------------------------------------------------
  146.   
  147. [3]  FCC Issues Decision on Caller ID (Finally)
  148.  
  149. After three years of deliberation, the FCC in April finally issued its
  150. rules on Caller Number Identification. The FCC mandated that telephone
  151. companies that use Signaling System 7 offer Caller ID for interstate
  152. calls and that interstate carriers carry the signals at no charge.
  153.  
  154. The FCC ruled that telephone companies provide free per call blocking
  155. for interstate calls, preempting the decisions of over 30 states public
  156. utility commissions, many of which have opted for greater privacy
  157. protections. It adopted a controversial brief by the Department of
  158. Justice brief, which decided that Caller ID does not violate the
  159. Electronic Communications Privacy Act prohibition of "Trap and Trace
  160. Devices," which capture the numbers of incoming telephone calls.
  161. Previously, the Congressional Research Service and several states found
  162. that Caller ID was a trap and trace device.
  163.  
  164. The FCC rules also require that users of ANI services, such as 800
  165. and 900 number services, which do not currently have a blocking
  166. capability, obtain consent from callers before passing on the
  167. information. Telephone companies must institute public education 
  168. campaigns about ANI and Caller ID.
  169.  
  170. A copy of CPSR and the US Privacy Council's brief to the FCC 
  171. and other materials from CPSR on Caller ID are available at the 
  172. CPSR Internet Library. 
  173.   
  174.    ----------------------------------------------------------------
  175.   
  176. [4] Medical Privacy Bill Introduced in Congress
  177.  
  178. Congressmen Gary Condit (D-CA), has introduced a comprehensive bill
  179. protecting the privacy of medical records in the House of
  180. Representatives. HR 4077, the Fair Health Information Practices Act of
  181. 1994, is a free standing bill but is intended to be an amendment to HR
  182. 3600, the Clinton Administration's health reform bill and other bills
  183. currently pending in Congress.
  184.  
  185. The bill creates fair information practices for the collection and use
  186. of personal medical information. It mandates that holders of health
  187. information keep that information confidential unless there is
  188. authorization for its release by the patient or other limited
  189. exceptions. Each person who obtains private medical information becomes
  190. a trustee. Patients will also have the right to access, and correct
  191. their own personal files.
  192.  
  193. The bill also creates criminal and civil penalties for improper access
  194. or disclosure of records. For criminal access, penalties are up to a
  195. $250,000 fine and 10 years in jail. Civil penalties are available
  196. against any private company, individual or state or local government for
  197. damages, including punitive damages in some cases, and attorney fees.
  198.  
  199. One area that has caused some concern is the law enforcement access to
  200. medical records. As currently written the bill allows law enforcement
  201. access to patient records with only a written certification by a
  202. supervisor that access is being obtained for a lawful purpose. Privacy
  203. advocates are concerned that a low threshold for obtaining records will
  204. encourage "fishing expeditions" for information by law enforcement
  205. officials.
  206.  
  207. HR 4077 was also cosponsored by John Conyers (D-MI) and Maria Velazquez
  208. (D-NY). Congressional hearings will be held on April 20, 27 and 28. 
  209. CPSR has been asked to testify on April 28. HR 4077 and supporting 
  210. materials are available from the CPSR Internet Library. (See below 
  211. for details).
  212.   
  213.    ----------------------------------------------------------------
  214.   
  215. [5] CPSR Newsgroups Accepted.
  216.  
  217. CPSR now has two USENET newsgroups to discuss CPSR related issues
  218.  
  219. comp.org.cpsr.announce is a moderated group for official cpsr
  220. releases. It will duplicate the material sent over the cpsr-announce
  221. list. If you wish to receive the Alert only though the newsgroup,
  222. you can unsubscribe to the listserv by sending the command: 
  223. "unsubscribe cpsr-announce (your name)" (No quotes or brackets) to
  224. listserv@cpsr.org.
  225.  
  226. comp.org.cpsr.talk is an unmoderated discussion group for areas
  227. of interest to CPSR members and the public. Please join in.
  228.   
  229.    ----------------------------------------------------------------
  230.   
  231. [6] DIAC Conference Announcement
  232.   
  233.    "Developing an Equitable and Open Information Infrastructure"
  234.   
  235.  Directions and Implications of Advanced Computing (DIAC-94) Symposium
  236.   
  237.                            Cambridge, Mass
  238.                          April 23 - 24, 1994
  239.     
  240.   
  241.              Benjamin Barber on Electronic Democracy
  242.      Herbert Schiller on Media Control and Alternative Programming
  243.               Tom Grundner on Grassroots Networking
  244.   
  245. The National Information Infrastructure (NII) is being proposed as the
  246. next-generation "information superhighway" for the 90's and beyond.
  247. Academia, libraries, government agencies, as well as media and
  248. telecommunication companies are involved in the current development.
  249. Computer Professionals for Social Responsibility (CPSR) and other
  250. organizations believe that critical issues regarding the use of the NII
  251. deserve increased public visibility and participation and are using the
  252. DIAC Symposium to help address this concern.
  253.  
  254. The DIAC-94 symposium is a two-day event and will consist of
  255. presentations on the first day and workshops on the second day.  The
  256. DIAC Symposia are held biannually and DIAC-94 will be CPSR's fifth such
  257. conference.  We encourage your participation both through attending and
  258. through conducting a workshop.
  259.   
  260.      Sponsored by Computer Professionals for Social Responsibility
  261.     
  262. Co-sponsored by the Internet Society and the MIT Communications Forum.
  263. For more information on co-sponsorship or on general issues, contact
  264. conference chair, Coralee Whitcomb, cwhitcom@bentley.edu.
  265.   
  266.    ----------------------------------------------------------------
  267.     
  268. [7] New Files at the CPSR Internet Library
  269.  
  270. HR 4077.  Fair Health Information Practices of 1994
  271.  
  272. /cpsr/privacy/medical/
  273. hr4077 - text of bill
  274. hr4077.faq - Frequently Asked Questions
  275. hr4077.int - Questions and Answers
  276. hr4077.pr - Press Release
  277. hr4077.sum - Summary 
  278.  
  279. Transcripts of the CFP94 panel "Who holds the Keys?" and Bruce
  280. Sterling's Speech
  281.  
  282. /privacy/crypto/cfp94_who_holds_keys_discussion.txt
  283. /privacy/crpyto/cfp94_sterling.txt
  284.  
  285. The CPSR Internet Library is a free service available via
  286. FTP/WAIS/Gopher/listserv from cpsr.org:/cpsr.  Materials from Privacy
  287. International, the Taxpayers Assets Project and the Cypherpunks are
  288. also archived.  For more information, contact ftp-admin@cpsr.org.
  289.   
  290.    ----------------------------------------------------------------
  291.     
  292. [8] Upcoming Conferences and Events
  293.  
  294. Directions and Implications of Advanced Computing (DIAC)-94 "Developing
  295. an Equitable and Open  Information  Infrastructure" Cambridge, MA.
  296. April 23 - 24, 1994. Sponsored by CPSR. Contact: cwhitcomb@bentley.edu
  297. or doug.schuler@cpsr.org.
  298.  
  299. Computer-Human Interaction 94. Boston, Mass. April 24-28. Sponsored by
  300. ACM. Contact: 214-590-8616 or 410-269-6801, chi94office.chi@xerox.com
  301.  
  302. "Navigating the Networks." 1994 Mid-Year Meeting, American Society for
  303. Information Science. Portland, Oregon. May 22 - 25, 1994. Contact:
  304. rhill@cni.org
  305.  
  306. Rural Datafication II: "Meeting the Challenge of Providing Ubiquitous
  307. Access to the Internet" Minneapolis, Minnesota. May 23-24, 1994.
  308. Sponsored by CICNet & NSF. Contact: ruraldata-info-request@cic.net.
  309. Send name, mailing address and e-mail address.
  310.  
  311. "Information: Society, Superhighway or Gridlock?" Computing for the
  312. Social Sciences 1994 Conference (CSS94). University of Maryland at
  313. College Park. June 1-3, 1994. Contact: Dr. Charles Wellford
  314. 301-405-4699, fax 301-405-4733, e-mail: cwellford@bss2.umd.edu.
  315. Abstracts for papers due March 1. Contact William Sims Bainbridge
  316. (wbainbri@nsf.gov).
  317.  
  318. Grace Hopper Celebration of Women in Computer Science. Washington, DC
  319. June 9-11. Contact: 415 617-3335, hopper-info@pa.dec.com
  320.  
  321. DEF CON ][ ("underground" computer culture) "Load up your laptop muffy,
  322. we're heading to Vegas!" The Sahara Hotel, Las Vegas, NV. July 22-24,
  323. Contact: dtangent@defcon.org.
  324.  
  325. Conference on Uncertainty in AI. Seattle, WA. July 29-31. Contact:
  326. 206-936-2662, heckerma@microsoft.com.
  327.  
  328. Symposium: An Arts and Humanities Policy for the National Information
  329. Infrastructure. Boston, Mass. October 14-16, 1994. Sponsored by the
  330. Center for Art Research in Boston. Contact: Jay Jaroslav
  331. (jaroslav@artdata.win.net).
  332.  
  333. Third Biannual Conference on Participatory Design, Chapel Hill, North
  334. Carolina, October 27-28, 1994. Sponsored by CPSR. Contact:
  335. trigg@parc.xerox.com. Submissions due April 15, 1994.
  336.     
  337.       (Send calendar submissions to Alert@washofc.cpsr.org)
  338.   
  339.   
  340. =======================================================================
  341.   
  342. To subscribe to the Alert, send the message:
  343.  
  344. "subscribe cpsr-announce <your name>" (without quotes or brackets) to
  345. listserv@cpsr.org.  Back issues of the Alert are available at the CPSR
  346. Internet Library FTP/WAIS/Gopher cpsr.org /cpsr/alert and on America
  347. Online in the Mac Telecomm folder.
  348.  
  349. Computer Professionals for Social Responsibility is a national,
  350. non-partisan, public-interest organization dedicated to understanding
  351. and directing the impact of computers on society.  Founded in 1981,
  352. CPSR has 2000 members from all over the world and 23 chapters across
  353. the country.  Our National Advisory Board includes a Nobel laureate and
  354. three winners of the Turing Award, the highest honor in computer
  355. science.  Membership is open to everyone.
  356.  
  357. For more information, please contact: cpsr@cpsr.org or visit the CPSR
  358. discussion conferences on The Well (well.sf.ca.us) or Mindvox
  359. (phantom.com).
  360.   
  361. =======================================================================
  362.   
  363. CPSR MEMBERSHIP FORM
  364.   
  365. Name     ___________________________________________________________
  366.   
  367. Address  ___________________________________________________________
  368.  
  369.          ___________________________________________________________
  370.  
  371. City/State/Zip  _____________________________________________________
  372.   
  373. Home phone  _____________________  Work phone ______________________
  374.   
  375. Company  ___________________________________________________________
  376.   
  377. Type of work  ______________________________________________________
  378.   
  379. E-mail address  _____________________________________________________
  380.   
  381. CPSR Chapter
  382.        __ Acadiana     __ Austin          __ Berkeley
  383.        __ Boston       __ Chicago         __ Denver/Boulder
  384.        __ Los Angeles  __ Loyola/New Orleans
  385.        __ Madison      __ Maine            __ Milwaukee
  386.        __ Minnesota    __ New Haven        __ New York
  387.        __ Palo Alto    __ Philadelphia     __ Pittsburgh
  388.        __ Portland     __ San Diego        __ Santa Cruz
  389.        __ Seattle      __ Washington, DC   __ No chapter in my area
  390.  
  391. CPSR Membership Categories
  392.     __  $  75  REGULAR MEMBER
  393.     __  $  50  Basic member
  394.     __  $ 200  Supporting member
  395.     __  $ 500  Sponsoring member
  396.     __  $1000  Lifetime member
  397.     __  $  20  Student/low income member
  398.     __  $  50  Foreign subscriber
  399.     __  $  50  Library/institutional subscriber
  400.           (Corporate memberships also available)
  401.   
  402. Additional tax-deductible contribution to support CPSR projects:
  403.     __  $50     __  $75      __  $100    __  $250
  404.     __  $500    __  $1000    __  Other
  405.   
  406. Total Enclosed:  $ ________
  407.   
  408. Make check out to CPSR and mail to:
  409.     CPSR
  410.     P.O. Box 717
  411.     Palo Alto, CA  94301
  412.     
  413.  ------------------------ END CPSR Alert 3.06 -----------------------
  414.   
  415.   
  416.  
  417.  
  418.  
  419. ---------------------------------------------------------------------------
  420.